חל"ת שאגת הארי: אלה פרטי המתווה הסופי - מאי 2026

לאחר חודשיים של דיונים, אושר אתמול סופית בכנסת חוק הפיצויים במבצע "שאגת הארי". החוק כולל הוראות בדבר הזכאות לפיצויים עקב סגירת עסקים - לרבות שינוי מהותי בזכאות לדמי אבטלה במקרה של הוצאת עובדים לחל"ת.

בניגוד להצעת החוק הראשונית, בה רק חל"ת של 10 ימים רצופים זיכה בדמי אבטלה ובשיפוי המעסיק בגין שכר ששולם עם החזרה לעבודה - החוק הסופי מרחיב את הזכאות גם במקרה של חל"ת קצר יותר, של 5-9 ימים רצופים שהחלו עם פתיחת המבצע והשבתת המשק. ראו תנאים מטה.

מה הכי חשוב לדעת?

כדי לזרז את תשלום דמי האבטלה, על העובד והמעסיק לבצע את הפעולות הבאות בהקדם האפשרי:

העובד:

• חייב לדווח על החל"ת או הפיטורים דרך האזור האישי באתר שירות התעסוקה

• ימלא תביעה לדמי אבטלה באתר הביטוח הלאומי

  • עובד אשר יצא לחל"ת ב"עם כלביא" לא צריך למלא תביעה זו

  • עובד אשר הגיש בקשה קודמת לדמי אבטלה בשנה האחרונה לא צריך למלא תביעה זו

• לחילופין, ניתן להשתמש בשירות המאוחד של הביטוח הלאומי ושירות התעסוקה - טופס מקוון אחד המהווה רישום ללשכה ותביעת דמי אבטלה, ללא צורך להגיש 2 בקשות

המעסיק:

• ימלא את קובץ פרטי העובדים המצ"ב וישלח אותו דרך האיזור האישי למעסיק באתר שירות התעסוקה

• ישלח לביטוח הלאומי טופס 100 (ריכוז תלושי שכר) של כל העובדים שעבודתם הופסקה בעקבות המבצע, ובו יפרט את תאריך וסיבת הפסקת העבודה (פיטורים או חל"ת)

חל"ת שאגת הארי: אלה פרטי המתווה הוודאיים

תנאי זכאות לדמי אבטלה בחל"ת במהלך מבצע "שאגת הארי"

• אורך החל"ת הנו אחד מהבאים:

  • 5-9 ימים רצופים אשר תחילתם ביום 28.2 או 1.3 - בתנאי שהחל"ת דווח לביטוח הלאומי עד ליום 28.4, ובתנאי שהעובדים לא הוצאו לחל"ת נוסף במהלך חודש אפריל.

  • 10 ימים רצופים לפחות, והיא חלה בין התאריכים 1.3-30.4 (תיתכן הארכה בהמשך)

• העובד נרשם בשירות התעסוקה בתקופת המבצע (יש לעשות זאת בהקדם האפשרי)

• העובד הגיש תביעה לדמי אבטלה (תביעה חדשה שהוגשה בעקבות החל"ת הנוכחי, או תביעה קיימת שהוגשה במבצע "עם כלביא")

• נצברה תקופת עבודה (אכשרה) של 6 חודשי עבודה מתוך 18 החודשים שקדמו למבצע (עד וכולל פברואר 2026)

• לאוכלוסיות המיוחדות הבאות נדרשת תקופת אכשרה של 3 חודשים בלבד, בכפוף לצירוף האישור על מצבם לבקשה לדמי אבטלה:

  • מפונים במבצע "שאגת הארי"

  • אנשים עם מוגבלויות המקבלים גמלת נכות מביטוח לאומי או משרד הביטחון, ו\או זכאים לפטור ממס הכנסה

  • חיילים ששוחררו משירות סדיר לפני פחות משנה

  • נכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה מה-7.10 שהוכרו ע"י משרד הביטחון

  • בן\בת זוג של כל אחד מהבאים:

    • אדם ששירת במילואים מעל 90 יום במלחמת "חרבות ברזל"

    • נפגעי פעולות איבה מה-7.10.23

    • נכי צה"ל החל מה-7.10.23

הבהרות חשובות לעניין הזכאות

• ניתן לדווח על חל"ת בדיעבד (רטרואקטיבית) החל מיום 1.3.26

• דמי האבטלה ישולמו מהיום הראשון, ללא ניכוי של 5 הימים הראשונים וללא חובת ניצול ימי חופשה שנצברו לעובד

  • בהתאם, אם בתחילת המבצע עקב סגירת העסק העובד ניצל ימי חופשה ואז הוצא רטרואקטיבית לחל"ת, ניתן להמיר רטרואקטיבית את סוג ההיעדרות מחופשה בתשלום לחופשה ללא תשלום (חל"ת) וכך למנוע ניצול של יתרת ימי החופשה של העובד במשכורת מרץ

  • אם לא בוצעה המרה כנ"ל, העובד לא יהיה זכאי לדמי אבטלה בגין ימי חופשה בתשלום (כדי למנוע תשלום כפול)

• הזכאות תינתן לחל"ת ביוזמת המעסיק או העובד, כולל עובדים שעתיים שהמעסיק לא הודיע להם על חל"ת אך בפועל לא נקראו לעבודה

• עובד אשר הוצא לחל"ת גם במבצע "עם כלביא" (יוני 2025) יקבל תוספת ימי אבטלה על מנת לשמר את מכסת הימים להם יהיה זכאי במקרה של הפסקת העסקה (פיטורים או התפטרות).

• מובטל חוזר שגילו פחות מ-40 - מי שהוצא לחל"ת אחרי שהיה מובטל באחת מ-3 השנים האחרונות ויצא לחל"ת שוב, בתקופת החירום יהיה זכאי לדמי אבטלה גם אם סיים את ימי הזכאות.

מתווה דמי אבטלה "שאגת הארי" לאוכלוסיות מיוחדות: שכיר וגם עצמאי, מורים ומדריכים, עובדים מעל גיל 67

שכיר שהוא גם עצמאי

עצמאי שפוטר או הוצא לחל"ת מעבודתו השכירה יהיה זכאי לדמי אבטלה, מהם תקוזז כל הכנסה כעצמאי שהייתה בתקופת החל"ת - למעט הכנסה עצמאית מסוגי עיסוקים מסוימים שנחשבת להכנסת שכיר (ראו בסעיף הבא).

ההכנסה שתקוזז תחושב כך:

• לעצמאי המשלם מקדמות לביטוח הלאומי - לפי ההכנסה החייבת המהווה בסיס למקדמות הביטוח הלאומי המשולמות במהלך השנה

• לעצמאי שאינו עונה להגדרה ולכן אינו משלם מקדמות - לפי ההכנסה בשנת המס הקודמת כפי שדווחה בשומה סופית למס הכנסה

אם העיסוק העצמאי הוא כעוסק פטור אשר אינו מדווח במהלך השנה על הכנסותיו

עצמאים שייחשבו לשכירים: מרצים, מורי דרך וכו'

עצמאים בעלי סוגי עיסוקים מסוימים, אשר יש להם הסכם התקשרות בכתב עם גוף מזמין אחד או יותר, עשויים להיחשב לשכירים לצורך ביטוח לאומי לפי "צו סיווג מבוטחים". על כן, הם עשויים להיות זכאים לדמי אבטלה אם ההתקשרות עמם הופסקה או הושהתה עקב מבצע "שאגת הארי".

מי זכאי?

• מרצה, מורה, מדריך – אם יש הסכם התקשרות עם הגוף המעסיק שהיקפו לפחות 7 מפגשים או רבעון.

• מורה דרך, מלווה רפואי, מלווים בטיולים המאורגנים על ידי מוסדות ומשרדי נסיעות (לא כולל הזמנות של אנשים פרטיים) – אם יש הסכם עם הגוף המזמין שהיקפו לפחות ל-5 מפגשים או רבעון.

• אמנים שעוסקים בהופעה תרבותית או בידורית כמו הנחיה במופע, משחק, שירה, נגינה, ניצוח, ריקוד, פנטומימה, לוליינות וקוסמות - אם יש סכם עם הגוף המזמין לפחות ל-5 הופעות או רבעון, ואם מדובר בהופעות באמצעי תקשורת (טלויזיה, רדיו) – הסכם ללפחות 3 הופעות שאינן פרסומות.

מהם תנאי הזכאות?

• 6 חודשי התקשרות טרם הפסקתה בעקבות המבצע

• ההתקשרות הופסקה בתקופה 28.2-14.4

כמה דמי אבטלה יקבלו עצמאים הנחשבים לשכירים ב"שאגת הארי"?

• הבסיס לתשלום דמי אבטלה ייקבע לפי הצהרת רואה חשבון או יועץ מס, על הכנסות לתקופה ספטמבר 2025 עד פברואר 2026 באמצעות טופס 620.

• סך דמי האבטלה לחודש יהיה ההכנסות שחושבו לעיל חלקי 6

• בתקופת המבצע (מרץ-אפריל 2026) לא יבוצע קיזוז של הכנסות כעצמאי מסך דמי האבטלה

איך מממשים?

יש למלא טופס 1510 וטופס 620 עליהם יחתום גם רואה החשבון או יועץ המס. מי שהוא בנוסף שכיר המקבל תלוש שכר, יצרף אישור הפסקת עבודה ממעסיקו האחרון ויצהיר על היעדר העסקה עקב המלחמה. את הטפסים יש להגיש לסניף הביטוח הלאומי אליו שייך העוסק באופן פיזי או באמצעות מערכת שליחת מסמכים באזור האישי.

מענק מיוחד לעובדים מעל גיל 67

שכירים שמלאו להם 67 שנים ואשר העסקתם הופסקה עקב מבצע "שאגת הארי", יהיו זכאים למענק חלף דמי אבטלה בתנאים הבאים:

• תושבי ישראל בלבד

• הוצאו לחל"ת או פוטרו עקב המבצע

• במקרה של חל"ת, אורכו 10 ימים לפחות ותחילתו ביום 28.2.26 או לאחר מכן

• עבדו ושילמו דמי ביטוח לאומי לפחות ב-3 החודשים שקדמו לחל"ת או הפיטורים

• במקרה של שכיר שיש לו גם תיק עצמאי פתוח, לא היו הכנסות כעצמאי בתקופת המבצע

כמה מענק יקבלו עובדים בני 67 ומעלה ב"שאגת הארי"?

גובה המענק יהיה 75% מהשכר הממוצע ב-3 החודשים הגבוהים ביותר מתוך 6 החודשים שקדמו לפיטורים או החל"ת. תקרת המענק ליום חל"ת או אבטלה הנה 137 ₪.

איך מקבלים את מענק "שאגת הארי" לעובדים בני 67 ויותר?

• מי שהנו שכיר בלבד - כדי לקבל את המענק יש להגיש בקשה מקוונת באתר הביטוח הלאומי. לחלופין, ניתן להגיש באמצעות טופס ידני 478.

• שכיר שהוא גם עצמאי - יגיש תביעה באמצעות טופס ידני 478 בצירוף טופס 1510 (הצהרה על היעדר הכנסות כעצמאי עליה יחתום רואה החשבון או יועץ המס).

• עצמאי אשר נחשב שכיר לפי "צו סיווג מבוטחים" (מרצה, מורה, מדריך, מורה דרך או אומן) - התביעה תכלול את כל הטפסים הבאים:  טופס 478, טופס 1510 וטופס 620 (הכנסות העצמאי שייחשבו להכנסות שכיר, בחתימת רו"ח או יועץ מס).

מי שמגיש את התביעות על גבי הטפסים הידניים, יכול להגיש אותם פיזית בסניף המוסד לביטוח לאומיי אליו הוא שייך, או לחילופין לשלוח אותם באופן מקוון דרך מערכת שליחת מסמכים באזור האישי.

מה עושים עכשיו?

1. מגישים את הדיווחים והטפסים בהקדם. אם הנכם נמנים על לקוחות משרדנו, מחלקת הנהלת החשבונות תהיה עמכם בקשר כדי לספק את נתוני השכר והטפסים הדרושים להגשה באזור האישי. ההגשה תתבצע ישירות ע"י הלקוח-המעסיק באזורו האישי.

2. נרשמים לעדכונים בתחתית העמוד. בתקופה זו אנו מפרסמים עדכון עם כל שינוי מהותי במדיניות המס בנוגע למבצע.

3. נעזרים במאמרים הבאים כדי לנווט בין כל הזכויות והחובות שלכם במהלך מבצע "שאגת הארי":

   1. פיצויים בגין נזק ישיר

   2. הקלות במדיניות המס ועבודה בחירום

   3. פיצויים בגין נזק עקיף לעסקים ולמשכירי דירות

מאחלים לכולנו אורך רוח ותקווה, ושיקום מהיר לכל הנפגעים.