סופי: זהו מסלול הפיצויים לעסקים במבצע "עם כלביא"

[עדכון מיום 1.10] עקב החגים נדחה המועד האחרון להגשת תביעה במסלול "הוצאות מזכות". קפצו לעדכון

בסוף חודש יוני פרסם האוצר הכרזה ראשונית על מתווה הפיצויים בגין מבצע "עם כלביא". עתה, אושרה בכנסת הצעת חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה - חרבות ברזל), התשפ"ה-2025 לפיה:

1. עסקים בכל הארץ יוכלו לתבוע פיצוי בגין נזק עקיף (ירידה בהכנסות) במסלול הוצאות מזכות, שהיה בשימוש גם בתחילת מלחמת "חרבות ברזל".

2. גם עסקים שחוו נזק ישיר (פיזי) כתוצאה מפגיעה במבנה העסק או בציודו, יוכלו לתבוע פיצויים בגין נזק עקיף כמופיע במאמר זה, בנוסף לפיצויים בגין הנזק הישיר שישולמו ע"י קרן מס רכוש.

3. עובדים שהוצאו לחל"ת בשל הגבלות או פגיעות אגב המבצע יזכו לדמי אבטלה.

פיצויים בגין נזק עקיף במבצע "עם כלביא" - מסלול "הוצאות מזכות"

על פי המתווה, קרן הפיצויים מס רכוש תפצה עסקים בכל רחבי הארץ שמחזור הפעילות שלהם הוא 12 אלף שקלים עד 400 מיליון שקלים, אשר חוו ירידה במחזור של מעל ל-25% (לדיווח חד חודשי לחודש יוני 2025) או 12.5% (לדיווח דו חודשי לתקופה מאי-יוני 2025).

תקופת הבסיס לחישוב הירידה במחזור במהלך מבצע "עם כלביא"

עקב ההשפעות הנרחבות של מלחמת "חרבות ברזל" על עסקים בכל רחבי הארץ גם בשנת 2024, הוחלט כי עבור עסקים בכל הארץ, הירידה במחזור ההכנסות בחודש יוני 2025 תיבחן ביחס לחודש יוני 2023.

• עבור עסקים המדווחים באופן חד-חודשי: יוני 2023 (יש להדגים ירידה של 25% לפחות)

• עבור עסקים המדווחים באופן דו-חודשי: מאי-יוני 2023 (יש להדגים ירידה של 12.5% לתקופה)

• עבור עסקים שנפתחו לאחר שנת 2023: ממוצע המחזור החודשי (או הדו-חודשי) החל מחודש לאחר פתיחת התיק במע"מ ועד מאי 2025.

שנת הבסיס הבסיס לקביעת מחזור שנתי

• לעסקים שנפתחו טרם 1.1.2022 - שנת הבסיס תהיה 2022 (על מנת לנטרל את השפעות מלחמת "חרבות ברזל" החל מאוקטובר 2023)

• לעסקים שנפתחו מאוחר יותר - החל מפתיחת התיק במע"מ או מיום 1.1.2025 (כמאוחר) ועד ליום:

  • 31.5.2025 (לעסקים בדיווח חד-חודשי)

  • 30.4.2025 (דו – חודשי)

  סך העסקאות בתקופה הרלוונטית יובע במונחי 12 חודשים, כלומר יוכפל ב-12 ויחולק במספר החודשים הנכללים בתקופה הרלוונטית.

לעסקים קטנים - פיצוי קבוע

לעסקים שמחזורם בשנת הבסיס היה עד 300 אלפי ש"ח, יינתן פיצוי בדמות "מענק המשכיות עסקית" בסכום קבוע, שאינו תלוי בהוצאות בפועל - אלא אך ורק בירידה במחזור העסקאות ביחס לחודש יוני (או התקופה מאי-יוני) בשנת הבסיס (טבלה 1).

לעסקים בינוניים וגדולים - פיצוי יחסי בכפוף לתקרה

• עסקים שמחזורם בשנת הבסיס היה גבוה מ-300 אלפי ש"ח ונמוך מ-400 מיליון ש"ח, יקבלו פיצוי כאחוז מהוצאותיהם הקבועות בשנת הבסיס, ועוד 75% מהוצאות השכר ששילמו בפועל בחודש יוני 2025. אחוז הפיצוי הולך וגדל ככל שהירידה שהודגמה במחזור גדלה (טבלה 1)

• מרכיב הפיצוי בגין השכר יהיה 75% * שיעור הירידה בהכנסות * 1.25 * הנמוך מבין:

  • שכר ברוטו שדווח - בניכוי תגמולי מילואים בגין יוני 2025 או ניצול חופשה בתקופה 13-24.6.2025.

  • מספר העובדים כפול השכר הממוצע במשק כפי שנקבע על ידי המוסד לביטוח לאומי (13,773 ₪)

• תקרת הפיצוי הנה מדורגת בהתאם למחזור העסק בשנת הבסיס (טבלה 2)

• אופן חישוב ההוצאות הקבועות: סך כל התשומות השוטפות שדווחו למע"מ בחודשים 9.2022-8.2023, מחולק ב־12 ומוכפל ב"מקדם ההוצאות הקבועות".

  כמו כן, לחישוב התשומות ניתן יהיה להביא בחשבון הוצאות עם מע"מ בשיעור אפס (כדוגמת פירות וירקות).

• מהן תשומות שוטפות? זהו סך ההוצאות, כולל עם מע"מ בשיעור אפס, בניכוי תשומות הוניות (רכישת רכוש קבוע) ובניכוי הוצאות לספקים הנחשבים "קרוב"

• מהו "מקדם ההוצאות הקבועות"? זהו אחוז קבוע מתוך מחזור העסקאות, הנקבע ע"י רשות המסים, ומייצג את שיעור ההוצאות הקבועות (כגון שכר דירה, ארנונה, הוצאות מימון ) מתוך סך ההוצאות.

טבלה 1: סכומי ושיעורי הפיצוי החודשיים בגין נזק עקיף לעסקים במבצע "עם כלביא" (ש"ח)

מחזור שנת בסיס	ירידה 25-40%	ירידה 40-60%	ירידה 60-80%	ירידה 80-100%
12-50 אלף	1,750	1,750	1,750	1,750
50-90 אלף	3,150	3,150	3,150	3,150
90-107 אלף	4,200	4,200	4,200	4,200
107-150 אלף	2,650	3,975	6,360	7,950
150-200 אלף	3,125	4,687	7,500	9,375
200-250 אלף	4,000	6,000	9,600	12,000
250-300 אלף	4,675	7,013	11,220	14,025
300 אלף עד 400 מיליון	7% מסך ההוצאות הקבועות + 75% מהוצאות השכר	11% מההוצאות הקבועות + 75% מהוצאות השכר	15% מההוצאות הקבועות + 75% מהוצאות השכר	22% מההוצאות הקבועות + 75% מהוצאות השכר

טבלה 2: תקרת סכומי הפיצוי לעסקים בינוניים וגדולים במבצע "עם כלביא" (ש"ח)

מחזור העסק בשנת 2023	תקרת סכום הפיצוי
300 אלף עד 100 מיליון	600 אלף
100-300 מיליון ש"ח	600 אלף בתוספת 0.3% מחלק המחזור העולה על 100 מיליון ש"ח
300-400 מיליון ש"ח	1.2 מיליון ש"ח

כיצד מקבלים את הפיצוי לעסקים בגין מבצע "עם כלביא"?

כעת נפתחה באזור האישי ברשות המסים אפשרות להגיש תביעה לפיצוי, כפי שקרה במהלך מלחמת "חרבות ברזל" עד כה. יש להגיש את התביעה עד ליום 31.12.25.

ניתן לראות את תקופות הפיצוי הפתוחות באזור האישי ע"י לחיצה על:

במסך הראשי יש לבחור "פיצויי פעולות איבה" (צילום מסך להלן) >> מידע והגשת תביעת פיצויים בשל נזק עקיף ממלחמת "חרבות ברזל" >> נזק עקיף >> בחירת תקופת זכאות.

דמי אבטלה לעובדים שהוצאו לחל"ת במבצע "עם כלביא"

הצעת החוק הנ"ל מציעה לתקן גם את החוק הביטוח הלאומי, כך שעובדים שהוצאו לחל"ת למשך התקופה 13-24.6.2025 יזכו לדמי אבטלה כפי שמחושבים בחוק הביטוח הלאומי. התיקונים המוצעים:

• תקופת החל"ת המינימלית הנה 12 יום, בתנאי שחלו בתקופה הקובעת 13-24.6.2025

• אם העובד עבד וקיבל שכר ביום אחד בלבד במהלך החל"ת, זכאותו לא תיפגע - עדיין יראו בחל"ת אליו הוצא כאילו ארך 12 ימים רצופים

• תקופת האכשרה המזכה בדמי אבטלה בגין חל"ת זה תהיה 6 חודשים לפחות מתוך 18 החודשים שטרם חודש יוני 2025 (במקום 12 חודשים מתוך 18)

• שירות סדיר או מילואים בצה"ל לא יבוא במניין תקופת האכשרה - רק חודשי עבודה שכירה בהם שולמו דמי ביטוח לאומי

• העובד יהיה זכאי לדמי אבטלה גם אם יש לזכותו ימי חופשה צבורים שטרם נוצלו (בניגוד למצב הרגיל, בו הביטוח הלאומי משלם דמי אבטלה על ימי החל"ת רק לאחר שנוצלו לטובתה כל ימי החופשה הצבורים)

• מדמי האבטלה לא יקוזזו 5 ימי החל"ת הראשונים

• לעניין עובד או עובדת ששבו מחופשת לידה או הורות, תקופת החל"ת לא תבוא במניין 60 הימים במהלכם חל איסור לפטר אותם (כלומר, תקופת איסור הפיטורים תוארך ל-72 יום) אך גם לא תיחשב לפגיעה אסורה בהיקף המשרה או בשכרם של עובדים אלה

• מענק נוסף לעובדים מבוגרים - מי שגילו מעל 67 שנים בעת ההוצאה לחל"ת זה ועבד כשכיר בשלושת החודשים שקדמו (קרי פברואר-מאי 2025), יזכה בנוסף למענק מיוחד של עד 134 ש"ח לכל יום חל"ת - בתנאי שבגין תקופת החל"ת הוא אינו זכאי למענק סיוע למפונים בלתי מועסקים

כיצד מקבלים דמי אבטלה בגין חל"ת במסגרת "עם כלביא"?

כ-30 יום לאחר שתושלם החקיקה בכנסת של התיקונים האמורים, דמי האבטלה ישולמו אוטומטית לכל מי שעומד בתנאי הזכאות, ומעסיקו דיווח לביטוח הלאומי על הוצאתו לחל"ת (קובץ הפסקת עבודה). נשוב ונעדכן על כך במועד.

פיצוי לבעלי נכסים בגין שכ"ד בעקבות נזקי מבצע "עם כלביא"

בעלי נכסים שהנם יחידים (לא עסקים) יוכלו לקבל פיצוי בגין אובדן הכנסות מדמי שכירות אם עומדים בכל התנאים הבאים:

1. הנכס ספג נזק פיזי בשל המתקפה האיראנית

2. הנכס היה מושכר ביום הפגיעה או בשלושת החודשים שקדמו לו

3. בשל הנזק הנ"ל לא ניתן היה להשכיר את הנכס לתקופה של חודש לפחות

4. לא שולם שכ"ד בכל תקופת שיקום הנכס

5. הבקשה לפיצוי הוגשה לא יאוחר מ-3 חודשים מיום הנזק. לדוגמה: אם הפגיעה הפיזית קרתה ביום 24.6.25, יש להגיש את התביעה עד ליום 23.9.25.

גובה הפיצוי לזכאים יהיה כדלקמן:

• פיצוי שכ"ד למגורים – בגובה שכ"ד בחודש אחרון לכל תקופת שיקום הנכס

• פיצוי שכ"ד בגין נכס מסחרי - בגובה שכ"ד בחודש אחרון לכל תקופת השיקום

• פיצוי שכ"ד למי שרשום כעוסק – יינתנו במסגרת "מסלול הוצאות מזכות" לעסקים

סיכום: מתי נקבל פיצויים ממבצע "עם כלביא"?

תשלום הפיצויים לעסקים ולעובדים כרוך, כאמור, בשינויי חקיקה. מה שהובא במאמר זה הוא הצעת החוק הנמצאת כעת בהכנה לקריאה שניה ושלישית בכנסת. הצעת החוק כוללת תחילת תשלומים 30 יום לאחר אישור החוק ופרסומו ברשומות. אם טרם עשיתם זאת - הירשמו לעדכונים שלנו בתחתית העמוד על מנת לקבל את העדכון למייל עם פרסום החוק.