"חרבות ברזל": פיצויים לעסקים בדרום ובצפון ("אזור מיוחד")

[עדכון מחודש ספטמבר 2024:]

• נפתחה האפשרות לכל סוגי העסקים ב"אזור המיוחד" להגיש תביעה במסלול מחזורים לחודשים יולי-אוגוסט 2024. בהמשך תיפתח גם האפשרות להגיש תביעה במסלול שכר, ובעלי העסקים יוכלו לבחור בין המסלולים.

• נפתחה האפשרות להגיש תביעה במסלולי שכר ומפונים לחודשים מאי-יוני 2024 . לחצו כאן להסבר אודות המסלולים

• מסתיים בקרוב! הגשת בקשה למקדמות בגובה 70% לחודשים יולי-אוגוסט 2024 עבור הנזק העקיף (הכלכלי) שנגרם לבעלי עסקים ביישובים שפונו תתאפשר עד 30.9.2024. 

• הגשת הבקשות והתביעות תתאפשר לאחר הזדהות וכניסה למערכת, בחירת תקופת זכאות ובחירת מסלול. זמני הטיפול במסלול מקדמות הוא תוך 7 ימי עסקים, ובמסלול מחזורים עד 14 ימי עסקים.

אילו יישובים נכללים ב"אזור מיוחד" הזכאי לפיצויים גם בשנת 2024?

רשימת היישובים לכל מסלול פיצוי, בכל אחת מתקופות הזכאות, נמצאת בעמוד הרלוונטי באתר רשות המסים, תחת הכותרת "מי יכול להגיש את הבקשה":

• מסלול מקדמות

• מסלול מחזורים

• מסלולי שכר, חקלאות, ומסלול אדום

שימו לב! רשימת היישובים הזכאים משתנה בין תקופות הזכאות. לכן, אם באזור האישי ברשות המסים לא הופיעה לכם זכאות למסלול שרציתם, יש לבדוק ברשימות הישובים שהישוב שלכם אכן זכאי למסלול המבוקש בתקופה המבוקשת.

מתווה פיצויי "חרבות ברזל" ליישובי הצפון והדרום: מסלול ירוק - אזור מיוחד

מתווה הפיצוי המוגדל בגין נזק עקיף מיועד לעסקים באזורים שבהם הטילה מערכת הביטחון הגבלות מחמירות במיוחד על הפעילות הכלכלית, קרי: עד 40 ק"מ מרצועת עזה, או עד 9 ק"מ מגבול לבנון, או יישובי רמת הגולן. כמו כן, המתווה תקף לגבי כל היישובים אשר פונו בהחלטת הממשלה.

הבהרה: פעילות אקראית באזורי ההגבלות

המתווה לא יהא תקף לעסקים אשר מקיימים פעילות אקראית או חד פעמית באזורי ההגבלות. כך נקבע ברע"א 5033/23 בעניין קבוצת אינטלקט, חברה להפקות אירועים שמשרדיה שוכנים בתל-אביב. החברה תבעה פיצוי נזק עקיף במסלול "מחזורים" בסך כ-2.2 מיליון ש"ח. זאת, עקב אובדן הכנסות ומניעת ריווח שנגרמו לה מדחייה וביטול של פסטיבל בהפקתה באשקלון עקב מבצע "צוק איתן". אכן, העיר אשקלון נכללה בטווח 40 ק"מ מרצועת עזה שזיכה עסקים הפועלים בתחומה בפיצוי מכוח הוראת שעה. אולם, בית המשפט העליון קבע שהפיצוי נועד לעסקים אשר מקיימים פעילות קבועה באזורים המיוחדים, וחשופים בשל כך לסיכון מתמשך. לפיכך, הפיצוי נשלל מהחברה, והיא חויבה להשיב את המקדמה בסך כ-2 מיליון ש"ח ששולמה לה בגינו.

הבהרה חשובה לעצמאיות ועצמאים לגבי תקופת הבסיס לחישוב ירידת המחזורים

• עצמאי.ת שבתקופת הבסיס שירתו במילואים לפחות 7 ימים – רשאים לבחור כי המחזור בתקופת הבסיס יחושב על פי תקופת פעילותו בשנה הקודמת, קרי ספטמבר 2022 עד אוגוסט 2023. זאת למעט החודשים בתקופה האמורה שבהם היה בשירות מילואים, מחולק במספר החודשים בתקופה החליפית ומוכפל במספר החודשים בתקופת הזכאות. דוגמא: עצמאי ששירת במילואים בחודש אוקטובר 2022, מחזור הבסיס עבורו לפי חלופה זו יחושב עבור החודשים ספטמבר 2022 עד אוגוסט 2023 ללא חודש אוקטובר, מחולק ב-11 - אם הוא מדווח חד חודשי, ואם הוא מדווח דו חודשי מוכפל ב-2.

• עצמאית שלא עבדה לפחות 7 ימים בתקופת הבסיס בשל אחת העילות המנויות בס' 6 או 7 לחוק עבודת נשים, התשי"ד -1954 – רשאית תהיה לבחור כי המחזור בתקופת הבסיס יחושב על פי תקופת פעילותה בשנה הקודמת, למעט החודשים בתקופה האמורה שבהם לא עבדה כאמור, או תקופת פעילותה של העוסקת ב-12 החודשים הרצופים הקודמים לחודש הראשון שבו לא עבדה כאמור, מחולק במספר החודשים בתקופה החליפית ומוכפל במספר החודשים בתקופת הזכאות. דוגמא: עצמאית ששהתה בחופשת לידה בחודשים ספטמבר עד דצמבר 2022 - מחזור הבסיס עבורה לפי החלופה הראשונה יחושב לפי המחזור בחודשים ינואר 2023 עד אוגוסט 2023, מחולק ב-8 - אם היא מדווחת חד חודשי, ואם היא מדווחת דו חודשי – מוכפל ב-2. לפי החלופה השניה – המחזור בחודשים ספטמבר 2021 עד אוגוסט 2022, מחולק ב-12 - אם היא מדווחת חד חודשי, ואם היא מדווחת דו חודשי – מוכפל ב-2.

לקריאה אודות מסלולי הפיצוי האחרים ראו מאמרינו הקודמים:

• פיצויי "חרבות ברזל": כך נראה תהליך הגשת הבקשה במערכת רשות המסים - צילומי מסך מתוך תהליך הגשת בקשה לפיצויים, וכן הסבר קצר על המסלול הירוק לכל הארץ ("הוצאות מזכות"), המסלול האדום, והמסלול הירוק לאזור מיוחד בו עוסק מאמרנו זה.

• פיצויי "חרבות ברזל": מסלולים, תנאי זכאות וקישורים שימושיים - הסבר מעמיק על "המסלול הירוק" לכל הארץ ("הוצאות מזכות"), הפתוח גם לעסקים בדרום ובצפון שאינם זכאים להטבות מסלול "אזור מיוחד" החל מדצמבר 2023.

אלה מסלולי הפיצוי לעסקים באזור מיוחד

עסק הממוקם ביישוב הכלול ב"אזור מיוחד" יהיה זכאי לבחור במסלול פיצוי אחד מבין הבאים:

יישובי ספר (עוטף עזה) או יישובים בהם חלו הגבלות פיקוד צפון

• מסלול "מחזורים" - פיצוי בשיעור 100% מירידת המחזורים ביחס לתקופה המקבילה בשנה הקודמת, עד לתקרה של 5 מיליון ש"ח לחודשיים.

• מסלול "קבלן ביצוע" - פיצוי עד תקרה של 5 מיליון ש"ח לחודשיים.

• מסלול "חקלאות" – פיצוי עד תקרה של 6 מיליון ש"ח לחודשיים.

• מסלול "שכר" - פיצוי בסכום קצוב של 520 ש"ח ליום בגין כל עובד שנעדר ממקום העבודה בשל הנחיות מערכת הביטחון

• מסלול "אדום" - פיצוי מלא בגין כל הנזקים הכלכליים שנגרמו אגב המלחמה.

ישובים בהם חלו הגבלות מחמירות אך אינם יישובי ספר ולא חלו בהם הגבלות פיקוד צפון

• מסלול "מחזורים" - פיצוי בשיעור 75% מירידת המחזורים ביחס לתקופה המקבילה בשנה הקודמת, ועד לסך (2.5 מיליון ש"ח + סכום התקרה במסלול הוצאות מזכות לפי היקף מחזור הניזוק).

• מסלול "קבלן ביצוע" - פיצוי בגובה 100% מהירידה במחזור, ועד ועד לסך (2.5 מיליון ש"ח + סכום התקרה במסלול הוצאות מזכות לפי היקף מחזור הניזוק).

• מסלול "חקלאות" - פיצוי כנ"ל עד תקרה של 3 מיליון ש"ח לחודש.

• מסלול "שכר" - פיצוי בסכום קצוב של 520 ש"ח ליום לעובד שנעדר ממקום העבודה בחודש נובמבר 2023 בלבד.

כל חלקי הארץ - מעסיקי מפונים

• מסלול "שכר" - פיצוי בסכום קצוב של 520 ש"ח ליום לעובד שנעדר ממקום העבודה מפני שפונה מביתו בהחלטת ממשלה. פיצוי זה יינתן עד סוף פברואר או עד תום תקופת הפינוי, כמוקדם.

אופן הגשת התביעה לפיצויים במסלול הירוק לאזור מיוחד

ההגשה תתבצע, כתמיד, דרך האזור האישי באתר רשות המסים. המערכת באתר רשות המסים תיפתח בקרוב להגשת תביעות לפי תקנות אלו. תנאי מוקדם להגשת תביעה הוא הגשת דו"ח ניכויים ודו"ח תקופתי למע"מ לתקופות בגינן נדרש המענק.

שימו לב - דוחות תקופתיים לתקופת המענק הנם דרישת קדם לתביעת המענק המלא. כאשר המערכת פתוחה להגשת בקשה למקדמה במהלך התקופה, מטבע הדברים אין אפשרות עדיין להגיש דוחות תקופתיים. עם זאת, מומלץ לוודא כי הוגשו כל הדוחות התקופתיים הקודמים שמועד הגשתם חלף.

העסק שלי נמצא בדרום או בצפון. באיזה מסלול כדאי לבחור?

לכאורה, התקנות החדשות הופכות את המסלול האדום כדאי יותר לבעלי עסקים ביישובי ספר וביישובים שפונו. כזכור, המסלול האדום מציע פיצוי בשיעור 100% על כל נזקי המלחמה. זאת, ללא הגבלת תקופה או תקרת פיצוי. אולם, טיפול בתביעה כזו צפוי להתמשך זמן רב ולדרוש ייצוג של עורך דין. לכך יש, כמובן, עלות כספית בלתי מבוטלת.

על כן, עסקים הזקוקים לכסף בהקדם האפשרי, עשויים להעדיף "להתפשר" על סכומי פיצוי נמוכים יותר שיתקבלו כעת, ולא על ההבטחה החמקמקה לפיצוי מלא במועד עתידי לא ידוע.

לחלופין, בעלי עסקים אשר אינם רוצים או יכולים להשקיע מאמצים בהליך בירוקרטי מורכב, אשר ידרוש מסמכים רבים להוכחת הנזק ועשוי להיות כרוך בהשגות והליכים משפטיים - ייטו אף הם לבחור במסלולים הירוקים.

משרדנו עומד לשירות לקוחותיו בייעוץ לגבי המסלול המתאים להם ביותר. הצטרפו אלינו, ותהיו בטוחים שהמענקים המגיעים לכם אכן מגיעים - ובזמן. פנו אלינו לפרטים.